金融监管总局发布《关于结实做好2025年“三农”

　　《通知》指出，要鼎力提拔县村落金融办事程度。加大县域金融资本投入，深切办事县域新型城镇化和城乡融合成长。正在连结根本金融办事根基全笼盖的根本上，优化县村落机构存量网点。强化银农对接，指导利率适宜的信贷资金快速中转县域涉农从体。持续深化新型农业运营从体和农户建档评级工做。开展风险减量办事，加大对灾后恢复沉建的金融支撑。

　　近年来，金融监管总局深切贯彻落实、国务院推进村落全面复兴计谋摆设，持续强化监管引领，指导银行安全机构聚焦村落复兴沉点范畴，完美专业化体系体例机制扶植，立异产物办事，截至2025年2月末，涉农贷款余额为51。88万亿元，同比增加8。9%；2025年前两个月新发放的普惠型涉农贷款平均利率降至4。52%。2025年1-2月，农业安全供给风险保障0。91万亿元，同比增加12。28%。

　　（十）提拔农村数字金融成长程度。各金融监管局要自动取处所部分协调联动，鞭策将更多涉农信用消息纳入本地融资信用平台，正在依法合规、数据平安的前提下，拓展农村金融消息来历，完美数据共享机制。银行机构要操纵科技赋能，使用互联网、大数据、人工智能等手艺，提拔涉农信贷办事质效。激励安全公司加大无人机、遥感、物联网等科技手段使用，提拔农险承保理赔效率。

　　（二十）提拔县域监管支局履本能机能力。各金融监管局要加强对支局履职的日常和培训，指点支局按照金融监管支局普惠金融工做，做好普惠条线各项沉点工做，成立逐级传递反馈机制，健全联动监管机制，持续加强营业条线培训，鞭策支局无效落实县域监管职责。

　　（十一）优化县村落金融办事。加大对县村落金融资本投入，深切办事县域新型城镇化和城乡融合成长。积极参取并充实使用小微企业融资协调工做机制，强化银农对接，指导利率适宜的信贷资金快速中转县域涉农运营从体。正在连结农村地域根本金融办事根基全笼盖的根本上，答应金融机构对县村落存量网点进行恰当优化。不竭丰硕村落根本金融办事，勤奋为农村居平易近供给信贷、安全、理财等分析化金融办事。持续深化农户和新型农业运营从体信用建档评级工做，提拔涉农运营从体用信率。聚焦受灾地域灾后恢复沉建沉点范畴，斥地绿色金融办事通道，加大金融资本倾斜力度。

　　（十六）加强农村普惠金融办事点办理。银行机构要落实从体义务，强化农村普惠金融办事点内部办理，确保焦点营业数据平安，防控操做风险和风险，切实防止通过办事点开展不法金融勾当。各金融监管局要统筹摸清辖内农村普惠金融办事点底数，阐扬支局力量感化，当令对辖内办事点的营业开展环境进行抽查。

　　（二）完美金融机构内部专营机制。银行机构要正在涉农夫员设置装备摆设、消息化扶植、费用放置等方面持续加大资本投入，合理确定普惠型涉农贷款内部资金转移订价，激励对农业环节焦点手艺、粮油种植等沉点范畴进一步赐与优惠，做实做细不良度、尽职免责等激励政策，持续完美“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制。激励大型安全公司正在资本设置装备摆设、查核评价、统计核算、风险办理等方面向涉农安全予以倾斜。银行业安全业要鼎力支撑粮油做物大面积单产提拔步履，激励加大对粮食产能提拔沉点县的信贷投放，积极共同处所开展粮油种植专项贷款贴息试点。支撑畜牧业不变成长，帮力肉牛、奶牛等财产纾困。进一步加大对生物育种、农机配备、聪慧农业等范畴的金融投入，推进农业新质出产力成长。加强多方联动，摸索金融支撑农田水利扶植、盐碱地分析操纵、农业防灾减灾的无效模式。支撑成长设备农业、近海养殖、“丛林粮库”“菜篮子”工程，帮力建立多元化食物供给系统。

　　（七）鼎力支撑脱贫地域财产成长。对脱贫县从导财产和有市场前景的劣势特色财产，激励银行机构加大信贷资本投入，削减典质要求。支撑脱贫地域成长劣势特色农产物安全，积极指导安全公司优化安全办事，提高承保理赔办事质效，勤奋做到应赔尽赔、早赔快赔。结实做好脱贫生齿小额信贷工做，勤奋实现应贷尽贷。加强贷后办理，杜绝“户贷企用”等违规问题，切实防备化解信贷风险。

　　为深切贯彻落实地方经济工做会议和地方农村工做会议，按照《地方国务院关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的看法》相关摆设，金融监管总局近日发布《国度金融监视办理总局办公厅关于结实做好2025年“三农”金融工做的通知》（以下简称《通知》）。

　　2025年，银行业安全业要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落实地方经济工做会议、地方农村工做会议和《地方 国务院关于进一步深化农村 结实推进村落全面复兴的看法》相关工做摆设，农业农村优先成长，深化，进修使用“万万工程”经验，持续提拔金融办事“三农”质效，毫不松弛抓好金融支撑巩固拓展脱贫攻坚各项工做。现就2025年相关工做事项通知如下。

　　（九）优化涉农金融办事。银行机构要针对处所特色财产和农业运营从体的需求，进一步丰硕优化金融产物，优化授信审批流程，正在贷款利率、贷款刻日、还款体例、前提等方面，供给更适配的金融办事。加力成长“随借随还、轮回利用”的授信模式。要积极推进成长农村消费，更好地满脚农人合理消费需求。鞭策加大性融资机构对新型农业运营从体等支撑。进一步丰硕农村融资增信体例，拓展推广生物活体、农业设备等抵质押贷款，鞭策畜禽无害化处置取信贷安全联动办事。

　　（十三）提高农人人身安全保障程度。支撑安全公司面向城乡低收入人群、农业转移生齿等，供给投保门槛低、义务适度、价钱实惠、条目易懂的不测险、按期寿险和弥补医疗安全产物，立异成长各类投保简单、交费矫捷、平安稳健、支撑持久年金领取的养老安全产物。

　　（八）勤奋提高特定群体金融办事质效。积极落实退役甲士创业贷相关政策要求，细化工做行动，切实支撑退役甲士创业立异。深切推进国度帮学贷款工做，摸索开展研究生贸易性帮学贷款。银行机构要加强产物和办事模式立异，支撑有融资需乞降还款能力的残疾人、妇女等创业成长。指导银行安全机构持续完美无妨碍办事设备，加强近程办事、上门办事，提高残疾人、老年人等特定群体享受金融办事的便当性。

　　《通知》要求，深化“三农”金融供给体系体例机制，健全条理分明、劣势互补、有序合作的农村金融办事机构系统。深化邮储银行代办署理网点。加速农村信用社化险。合理确定普惠型涉农贷款内部资金转移订价等优惠幅度。持续保障粮食等主要农产物金融供给，支撑肉牛、奶牛财产纾困，推进县域富平易近财产成长，积极无效支撑村落扶植。全力做好金融帮扶工做，切实巩固拓展脱贫攻坚，鼎力支撑脱贫地域财产成长，勤奋提高特定群体金融办事质效。丰硕金融产物，拓展农村抵质押物范畴，提拔农村数字金融成长程度。开辟推广合适涉农企业需求的财富险、义务险产物。提高农人人身安全保障程度。提高承保理赔效率。

　　（六）切实巩固拓展脱贫攻坚。认实贯彻落实《中国银保监会办公厅关于印发支撑国度村落复兴沉点帮扶县工做方案的通知》（银保监办发〔2021〕97号），支撑沉点帮扶县加大信贷投放、成长农业安全等。加大对易地扶贫搬家集中安设区后续财产成长的金融支撑力度，进一步提高集中安设区金融办事质量。认实落实大病安全、医疗救帮等面向脱贫群众的优惠政策，规范开展防止返贫安全。

　　（十二）鞭策涉农财富险扩面增品。鞭策扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本安全和种植收入安全投保面积。因地制宜立异处所劣势特色农产物安全，完美费率动态调零件制。完美农业安全大灾风险分离机制。开辟推广顺应涉农企业需求的财富险、义务险产物，提拔农业农村出产运营、手艺立异、突发灾祸、货色运输等方面的风险防备能力。成长农房安全、高尺度农田扶植工程质量义务安全、农村公共设备分析安全。

　　（五）积极支撑村落扶植。鞭策农业农村部分取金融机构摸索成立村落扶植严沉项目取贷款消息联动合做机制，加强数据取金融机构互联互通，积极无效扩大村落投资。持续加大对村落道、医疗养老、物畅通信、供水供电、洁净能源、人居整治等公共办事范畴的金融支撑。鞭策村落全面复兴和新型城镇化无机连系，推进城乡根本设备、公共办事一体化。摸索集体运营性扶植用地入市的金融支撑体例。

　　《通知》指出，银行业安全业要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，农业农村优先成长，深化，进修使用“万万工程”经验，毫不松弛抓好金融支撑巩固拓展脱贫攻坚各项工做。

　　（十五）防备涉农金融风险。持续加强涉农范畴信用风险办理。健全涉农信贷风险监测、防备和措置的长效机制，阐扬消息手艺劣势，加强贷前审查和贷后办理。关心涉农信贷资产质量变化，做实风险分类，脚额计提拨备，提拔涉农不良贷款措置效率。强化涉农信贷行为办理，规范银行机构取第三方机构合做办理。防止并改正对涉农优良客户过度授信、“内卷式”合作等现象。开展涉农贷款数据抽查核实，完美银行内部数据质量办理机制，按期开展自查自纠，提拔涉农数据实正在性、精确性。加强金融学问宣传力度，提拔农村居平易近对不法集资、金融诈骗的防备认识。共同相关部分峻厉冲击农村各类不法金融勾当。

　　（十八）连结脱贫地域金融支撑力度不减。银行业安全业要力争实现脱贫地域各项贷款余额、农业安全保额持续增加。国度开辟银行、农业成长银行和大型贸易银行要力争全年实现国度村落复兴沉点帮扶县贷款增速不低于本行各项贷款增速。部地域22家金融监管局要按照现实环境，对辖内法人银行确定支撑巩固拓展脱贫攻坚的差同化工做方针。

　　（十七）合理添加涉农信贷投入。各银行机构要继续单列涉农信贷打算，勤奋实现同口径涉农贷款余额较岁首年月持续增加，完成差同化普惠型涉农贷款增速方针，加大对粮食沉点范畴信贷投入。大中型贸易银行要沉视区域平衡成长，统筹合理放置东部信贷打算。大中型贸易银行力争普惠型涉农贷款增速高于本行各项贷款平均增速。各金融监管局连系辖内环境，苦守农村中小银行支农支小定位，化险促成长，指点本地法人银行科学制定普惠型涉农贷款差同化增加方针。

　　（一）健全条理分明、劣势互补、有序合作的农村金融办事机构系统。各银行业金融机构要立脚从责从业，阐扬本身劣势特长，找准金融办事村落复兴的发力点，积极成长农业供应链和财产链金融，拓展涉农“首贷户”，环绕农业强国扶植和推进村落全面复兴沉点范畴持续加大信贷投放。深化邮储银行代办署理网点，开展代办署理网点分析金融办事试点。阐扬金融集团劣势，为村落复兴供给分析金融和融资融智等多样化办事。阐扬金融资产投资公司股权投资试点和科技企业并购贷款试点感化，强化对农业科技立异的支撑。加速农村信用社化险，稳妥有序推进村镇银行减量提质。

　　（十四）改善涉农安全办事。依法合规简化涉农安全投保手续和材料要求，优化普惠安全合同条目。健全涉农安全理赔营业轨制，进一步提高涉农安全承保理赔及时性、精确性。激励安全公司积极开展灾祸预警和风险减量办事，参取灾祸救帮和应急办理系统扶植，提高定损效率，激励为受灾从体供给合理预赔办事，及时支撑减损减灾和农业再出产。加大农村地域安全市场监管力度，切实改正违法违规行为，督促安全公司脚额及时理赔，保障农村消费者权益。

　　《通知》明白，2025年要勤奋实现同口径涉农贷款余额较岁首年月持续增加，完成差同化普惠型涉农贷款增速方针。加强涉农范畴信用风险办理，强化涉农信贷行为办理，提拔涉农数据实正在性、精确性，冲击农村各类不法金融勾当。

　　（四）推进县域富平易近财产成长。积极帮力村落财产提质升级，鼎力支撑就业容量大、联农带农强的特色财产项目，推进富平易近财产成长，沉点搀扶特色农业、绿色农业、农产物精湛加工、村落文旅、农村物流系统扶植、农村电商等新财产新业态，推进村落财产数字化成长。支撑平易近营企业参取村落复兴。加大对农村集体经济组织、农业专业合做社、家庭农场、种植大户、新农夫等群体的信贷安全支撑，推进农人致富增收。